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广州市青山碧水蓝天工程计划(1996年-2000年)

发布时间:2021-01-26 06:42 作者:赌钱游戏

  改革开放以来,我市的经济一直以较高的速度增长,特别是在市委、市政府提出用15年左右的时间基本实现现代化的宏伟目标后,我市的国民经济和城市建设步入了一个新的重要发展时期。与此同时,广州市的环境保护工作,在市委、市政府的领导下,经过全市人民的不懈努力,取

  得了较大的进展。在1992年联合国环境与发展大会后,党中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》,国务院发布了《中国21世纪议程》,强调实施可持续发展战略。广州市环保工作努力适应这一新的形势,紧紧抓住工业污染防治这个重点,积极开展城市环境综合整治,严格

  执行环境保护的法律、法规,努力推行各项环境保护政策,有效地促进了国民经济持续、快速、健康的发展。

  但是,广州市的环境保护工作面临的形势仍然十分严峻:生活污水排放量以年平均8%的速度递增,其中80%以上未经处理排入珠江,城区河段多次发黑发臭,饮用水源受到严重威胁;大气环境面对煤烟型和机动车尾气污染的双重压力,我市已被国家列入酸雨控制区的范围,市区气

  溶胶污染严重,空气浑浊,热岛效应强烈,日照时数锐减;固体废物处理、处置落后,工业危险废物积累量越来越多,已对环境构成潜在威胁;城市绿地不足,分布不均,生态环境不佳。这些问题,如不认真加以解决,势必严重制约我市国民经济的进一步发展。

  按照《中国21世纪议程》和全国第四次环境保护会议的要求,确定到本世纪末,广州市青山碧水蓝天工程计划的环境保护目标是:到2000年,环境污染和生态破坏加剧的趋势基本得到控制,主要工业污染源得到治理,第三产业和生活污染持续快速增长的势头得到初步遏制,城市

  空间布局上各主要功能区环境功能日臻清晰,环境有所改善,环境保护与经济建设取得初步协调。从建设现代化国际城市的角度来看,这只是一个起码的要求,但就我市目前严峻的环保形势而言,要实现这一有限的目标,仍需要付出巨大的努力。

  广州市青山碧水蓝天工程计划,是“九五”期间广州市重大环境保护项目安排的依据,是《广州市环境保护规划》在本世纪的实施方案,也是正在编制中的《广州21世纪议程》的重要组成部分。全市各有关部门必须通力合作,密切配合,把环保工作做为现代化战略任务来完成。

  编制本工程计划,旨在针对我市目前存在的主要环境问题,通过组织与实施一系列重大环境保护工程,提高我市防治环境污染和生态破坏的能力,使城市环境质量不再恶化,部分环境质量指标有所改善。

  目标原则:从实现本世纪末环境保护目标的要求出发,选择必须实施的优先项目。

  总量控制原则:服从总体环境保护目标,保证基础设施和支柱产业优先发展,对污染物排放总量进行控制。

  经济技术可行原则:根据环境污染的实际状况和经济发展的阶段与经济实力情况,实事求是地安排技术条件成熟的环境保护项目。

  经济、社会、环境、环境效益统一原则:不仅要考虑项目实施的经济效益,而且要注重项目的环境效益和社会效益,使三者能很好地结合起来。

  广州市青山碧水蓝天工程计划第一期(1996年至2000年)重点项目共118项,总投资预计118.08亿元,其中包括正在进行的2000年前需完成40亿元的交通改造工程(总投资63.13亿元)及15亿元的城市燃气工程。(总投资40亿元)。

  在第一期计划中,青山工程计划6项,投资5.28亿元;碧水工程计划58项,投资30.56亿元;蓝天工程计划39项,投资64.10亿元;固废处置计划15项,投资18.08亿元。

  本计划在实施过程中,根据项目的完成情况,灵活地安排相关项目的进展时序,并采取滚动式的实施措施。

  广州市在城市建设的新区建设和旧城改造中,绿化建设水平不高,建成区绿化覆盖率近年下降了5个百分点,园林公园被严重侵占,生活居住区绿地明显不足,难以形成质量较好的生活环境。白云山风景区是广州的“市肺”,对于改善广州市区的空气环境质量有重要作用,但一些单位

  乱占、乱建、蚕食白云山的现象时有发生,近几年来愈演愈烈,最近才得到一定的控制。石场的滥采现象十分严重,全市近郊有315个石场,已整治的仅26个,由于石场的开采管理不严,林地毁坏,水土流失,自然生态景观受到严重破坏,导致了一系列的生态污染问题。各类型的自然

  保护区建设没有能够很好地开展起来,不仅如此,由于经济利益的驱动,城市中某些建设现象侵入已建成的自然保护区并扩展蔓延,构成对自然保护区的严重威胁。

  坚决控制住白云山的违章侵占现象,改造与完善白云山的林相,营造流溪河和珠江两岸、城市十大进出口的绿化防护带,关闭近郊国道两侧石场并进行绿色垦复,建设17个各类型自然生态保护区,市区公园首先要杜绝侵占增加居民憩息休养的空间。要增加绿化覆盖率和人均绿地面积

  。在市区内,特别重视建立以人为中心、以生活居住区绿化为主体的多层次绿化体系。

  1.从化流溪河2万公顷的水源涵养林和保护区建设工程:每年从广州自来水费中安排1000万元专项用于从化市流溪河保护,其中包括温泉、吕田蓄能电站、流溪河水库、黄龙带水库四个自然保护区的建设,面积为1.72万公顷,投资3306.14万元。这四个保护区的具体

  从化流溪河水库水源林自然保护区,面积8986公顷,投资1743.67万元;

  2.花都、增城、番禺等县级市以及海珠、白云、芳村等区的12个水源涵养林和各个类型保护区建设工程:总投资2754万元,总面积1.38万公顷,具体内容如下:

  番禺大虎岛自然景观和咸淡水鱼类产卵场保护区,面积760公顷,投资180万元;

  3.白云山林相改造工程:投资3000万元,在白云山风景区21平方公里范围内,实施白云山林相改造工程计划。通过营造针阔叶混交林,改变单一的林相结构,强化其生态功能,提高其对广州市区空气环境质量的改善作用。将白云山建设成为具有亚热带特色的多树种、多结构、

  4.流溪河水源保护林工程:每年投资500万元,在流溪河水源保护区沿河两岸纵深100米~300米范围内,建设流溪河水源保护林,净化水源,保护流溪河水质,减少由于城市化过程在流溪河两岸的扩展所导致的城市地表径流对水源的污染。

  5.珠江白鹅潭至猎德段两岸绿化林带工程:每年投资500万元,在珠江广州河段前航道白鹅潭至猎德段两岸,建设绿色林带和沿河两岸绿化景区。建设组团之间、大功能区之间的绿化隔离带。

  6.生态公益林建设工程:每年投资9772.7万元,建设12.12万公顷生态公益林,占林业用地的70%。

  7.城市公园建设工程:按1000米~1500米的社会服务半径设置城市公园。到2010年,新增城市公园46个,使公园总数达到102个。近中期主要恢复长洲岛的中山公园、仲凯公园和大沙地乐苑公园以及海珠区的庄头公园;扩建改建滨江西河滨公园、桂园;新建滨江东

  公园、二沙岛水上公园、东风公园、燕岭公园、白云山的三台岭公园、七星岗古海遗址公园、赤岗塔公园、琶州公园和广州经济技术开发区内的小公园、花地湾居住区公园。

  8.居住区绿地、单位附属绿地、道路绿化用地必须与主体项目同时规划、同时设计、同时完成,并纳入物业管理。市区开辟大片公共绿地(各区均要有1~2片)

  由于城市污水处理设施建设严重滞后,城市生活污水排放剧增,导致我市水环境有机污染十分严重。1995年工业废水排放30930万吨,比1990年的37246万吨有所减少,1995年工业废水处理率86.9%,工业废水中的污染物COD排放比1990年减少51.

  8%;但城市污水排放量急剧增长,从1990年的51451万吨增加到1995年的74228万吨,年均递增7.6%,1995年城市污水占废水总排放量的70.6%。表征水环境有机污染状况的氨氮和溶解氧两项指标不断恶化,珠江广州段水环境中氨氮浓度持续上升,从19

  90年的1.44毫克/升增加到1995年1.92毫克/升,与水体执行标准0.5毫克/升相比,超标近3倍,溶解氧浓度从1990年的3.60毫克/升下降到1995年的2.8毫升/升,远远低于水体执行标准5毫克/升的要求。珠江广州河段黄沙至猎德区间已多次出现发

  黑发自现象,西航道水质污染有逐年加重的趋势,对西线水源的威胁不断加剧。如果城市污水处理设施建设状况没有大的改变,珠江广州河段的水环境有机物污染仍将进一步发展。

  (二)碧水工程计划目标。到2000年,排入珠江广州河段的有机污染物略低于1995年的水平,珠江广州段水质有机污染状况有所改善。有毒有害污染物如重金属、酚、▲化物保持在地面水I类标准。饮用水源保护区的水质,除溶解氧、氨氮、石油类以外的指标达到或接近国家

  1.城市污水处理工程:大坦沙污水处理厂二期扩建到处理能力达33万吨/日工程在1996年底前全部投入运行,增加去除污染物BOD(5)6899吨、县浮物7884吨、总氮986吨。

  投资17亿元,完成猎德污水处理厂首期和二期工程,日处理污水44万吨工程,去除污染物BOD(5)19800吨、县浮物24552吨、氨氮2376吨。

  投资10亿元,完成西朗污水处理厂日处理废水20万吨工程,去除BOD(5)9000吨、悬浮物12000吨、氨氮1000吨。

  要认真开展沥▲污水处理厂的前期工作,与此同时,抓紧黄金围水区的污水处理工作,研究横沙地区的污水处理问题。

  建成广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、云埔工业区、从化温泉地区、花都市新华镇、番禺市市桥镇和莲花山镇、增城市荔城镇和新塘镇等污水处理工程。

  2.工业废水处理工程:投资3.56亿元,完成55个重点工业废水治理项目。去除污染物COD50194.67吨、氨氮388.19吨、悬浮物10686.66吨、重金属9.587吨、石油类352.9吨。

  3.整治市区内河涌,营造河涌两岸的绿化带,恢复其自然景观功能。在建设城市污水处理厂的同时,完成河涌截污干管工程,及时清理河涌两岸的乱倒乱建行为。

  4.完善饮食业、酒店服务业等第三产业的含油污水隔油隔渣处理设施,日排放含油污水50吨以上的企事业单位和排放有毒有害废物的企事业单位要配套建设相应的处理设施。

  5.尚未建有城市污水处理厂,或远离城市污水处理厂,或污水纳入城市污水处理厂处理有困难和技术经济不合理的居住小区及直接向水体排放污染物的开发建设项目,均须坚决执行关于防治水体排放污染物的开发建设项目,均须坚决执行关于防治水污染设施必须与主体工程同时设计

  、同时施工、同时投产使用的法律规定。凡是防治水污染设施没有建成或者没有达到规定要求的开发建设顷目,不准投入生产或者使用;擅自投入生产使用的,依法责令其停止生产使用,严格防止新的污染。开发建设项目在动工建设时,虽然所在区域未有城市污水集中处理厂,但经市政管

  理部门确认,在该项目投入生产使用时,该区域的城市污水集中处理厂可以建成,并同意接纳该开发建设项目的污水进行管理的,可以不单独进行生物处理。

  我市燃煤造成的大气污染继续加重,耗煤量从1990年的593万吨增加到1995年的946万吨,废气排放总量从1144.3亿标立米增加到1871.6亿标立米,增加了近63.6%,废气中二氧化硫排放量从13.15万吨增加到14.09万吨。环境空气中总悬浮微

  粒浓度从0.270毫克/立方米增加到0.306毫克/立方米,虽然二氧化硫浓度有所下降,接近国家环境空气质量的二级标准,但其污染影响范围不断扩大。特别值得注意的是机动车尾气污染日趋严重,成为主要的空气污染问题。由于机动车拥有量增长加快,车况不良,道路建设没

  有形成有力的疏导网络,车流向市中心区集中的效应明显,行车缓慢,单辆机动车排废量高,城市光化学污染的现象已有出现,并呈继续发展的趋势。大气中光化学污染的前体物质氮氧化物深度从1992年的0.107毫克/立方米增加到1995年的0.123毫克/立方米,比环境

  空气质量标准0.05毫克/立方米超出1倍多。根据1995年10月广州市10个测点连续10天的监测,尽管监测期间,日照并不强烈,但光化学氧化剂臭氧连续多日超过国家的二级甚至三级标准(一小时平均值二级标准为0.16毫克/立方米,三级标准为0.20毫克/立方米

  )。另外,广州市的酸雨污染也十分严重,1995年酸雨出现频率为73.4%,酸雨PH值最低达3.65。

  到2000年,市区降量低于8吨/平方公里.月,除荔湾和员村的部分地区外,二氧化硫浓度年日均值继续保持在0.06毫克/立方米以下,市区氮氧化物和一氧化碳年日均值浓度控制在1995年的水平,其余空气环境质量参数达到国家二级标准,一类环境空气质量区达到国家

  1.交通改造工程:投资63.13亿元(2000年前完成40亿元),完成市中心区交通改造工程,减轻市中心区机动车尾气污染的影响。

  2.城市燃气工程:投资40亿元(2000年前完成15元),完成日产煤气28万立方米扩建至140万立方米工程,使城市居民燃气普及率由1995年的86.62%提高到98%以上。

  3.投资6493万元,完成改装5300辆公交汽车使用液化石油气项目,减少一氧化碳排放152吨/日,碳氢化合物和氮氧化物排放各0.51吨/日、金属铅排放0.09吨/日,到2010年,市区内的大巴、中巴和出租汽车成为主要使用燃气和电动的汽车。

  4.工业废气治理工程:投资8.51亿元,完成36个工业废气污染治理项目(包括6间电厂、站的脱硫项目),年去除二氧化硫67306.56吨、工业烟尘1725.61吨、工业粉尘1154.45吨、硫化氢277吨、二硫化碳108.78吨、苯系物13吨、氯化氢1

  工业企业单位原有消烟除尘系统要继续完善,在2000年,全部淘汰除尘率95%以下的除尘系统,对没有建设高效除尘脱硫装置的锅炉,要在推行低硫和低黏度的燃油和燃气燃料,改变一次能源结构的同时,采用在燃料中添加固硫和脱硫剂的方法和二氧化硫面源污染综合控制技术

  ,减少废气中二氧化硫排放。广州水泥厂等重污染的水泥企业,要在2000年前全面推行先进的水泥转▲工艺,并进一步完善收尘系统,大幅度地减少水泥粉尘的排放。广州水泥厂、槎头水泥厂、石井水泥厂要随着城市的发展,分期有计划地迁出市区。

  5.饮食服务行业油烟废气处理工程:所有产生油烟废气的饮食服务行业的单位,必须安装相应的油烟废气处理设施,消除油烟废气严重扰民现象。

  固体废物产生量继续增加,已成为我市的又一重大污染源。工业固体废物以燃煤电厂粉煤灰和冶金、化工废渣为主。1990年工业粉煤灰产生量为85万吨,1995年增至168万吨,冶炼、化工废渣由1990年的58万吨增至1995年的70万吨,危险废物年产生量约40

  万吨,1995年工业废物综合利用率为71.6%,没有综合利用的大都是粉煤灰,而工业危险废物由于处理技术复杂、治理资金投入多,基本上没有进行有效的处理,累积量越来越多,其潜在性威胁正逐步显露出来。1995年市区城市生活垃圾日产生量约3500吨左右,大部分是

  填坦处理,由于收集及填埋没有严格按照卫生规范进行收集和填埋处理,二次污染十分严重。

  到2000年,工业固体废物综合利用率达85%以上,其中工业粉煤灰综合利用率60%以上,危险废物处置率70%以上,城市生活垃圾全部卫生处理,资源化率20%以上。

  1.危险废物处理:投资8亿元,建设规模为年处理5万吨的有毒有害(危险)废物处理中心。

  2.生活垃圾处理工程:投资13167万元,建设肖岗、元岗两座垃圾转运站,日转运生活垃圾2000吨。

  3.医疗垃圾处理工程:投资6250万元,建设老虎窿医疗垃圾焚烧处理厂,日处理医疗垃圾50吨。

  4.工业固体废弃物处理工程:投资5951万元,完成9个工业固体废物处理项目,年综合利用工业粉煤灰15万吨,年减少其他工业固体废物5.5万吨。

  (一)合理调整城市布局与产业布局,减轻城市过重的污染负荷,促进环境保护与经济建设协调发展。

  1.全面实施广州市城市总体规划和环境保护规划,通过合理调整城市布局,减轻由于人口、工业聚集于老城区所带来的环境问题;明确功能分区,改变同一区域兼有多种功能的发展模式,形成功能清晰的城市分区圈层结构。按各区域所承担的功能,确定相应的人口密度、建筑密度、

  绿化率、产业设置、基础设施建设和城市景观要求,形成交通疏导网络,解决因为交通干线车流量过大造成交通严重堵塞、车速过低而导致的机动车尾气和噪声污染。

  2.调整对旧城区环境干扰较大的客、货运港口和仓库,建成广州(天河)东站,扩建花都新客站。逐步外迁广州铁路南站、西站等大型货物集散地、石围塘煤场、鱼珠煤场、西焦煤场、南岸煤场和油库,迁移新风港口作业区,外迁白云机场。

  3.实现工业布局向东南转移。今后,老城区内一律不得新建和回迁工业生产项目;建成区内不得新建、扩建有污染的工业生产项目,原有的污染项目应分批限期治理、转产或搬迁。2000年前,要完成广州硫酸厂、广州铜材厂等68家严重污染扰民企业(车间)易地搬迁治理工作

  。易地改造项目必须提高技术起点,不搞污染转移。广州工业将在珠江两岸沿江面海拉开布局。广州高新技术产业开发区、黄埔吉山、大田山至新塘永和地区、番禺化龙至万顷沙地区、广州南沙经济技术开发区以及九佛、鳌头、民乐等地区将成为主要的现代工业基地。

  4.新建工业区和各类开发区,必须做到先规划、后开发,先评价、后建设。新开发的工业小区,主要安排工业用地和绿化用地,根据污染物排放总量的要求,在充分发挥规模经济效益的前提下,确定恰当的小区工业生产规模。工业小区之间,要形成合理的分工协作关系。集中配置生

  活小区,优化设计工业小区内和生活小区内的交通道路,形成便捷、快速的交通干道网络,以有效地控制机动车尾气和噪声污染。

  5.恢复组团之间的绿化防护地带,避免地区连成一片引起的污染叠加,恶化城区环境。

  2.城市新区建设实施雨污分流系统。老城区结合旧城改造铺设截污干道,逐步使河涌恢复自然景观水体的功能。

  3.新建的生活小区、工业小区和排放大户的生活污水,能在“九五”期间为大坦沙、猎德、沥▲、西朗污水处理系统接纳并进行处理的,必须集中到上述四大当局水处理厂去。在“九五”期间不能得到有效处理的污水,应因地制宜建设小区集中污水处理设施,有效地削减废水中有机

  4.流溪河沿岸,位于饮用水源二级保护区内人口在2万人以上的城镇、小区,其生活污水在2000年前不能为城市污水处理厂接纳处理的,应自建污水处理设施。

  5.加强对大型集中式污水处理厂、小区和自建的生活污水处理设施的监督管理,保证治理设施运行率,提高污水处理达标率。

  7.市级工业区的热电并供、给排水管网、污水治理均应统一规划、结合工业区开发进程分期实施。

  8.加快城区内和环城交通道路建设,结合城市房地产开发,拓宽道路、完善路网。完成地铁一号线工程,完成环城高速公路东西南环、北二环、新国际机场高速公路建设,发展轻轨交通。

  9.完善油制气厂的管网配套,扩大供气规模,增加液化石油气,积极建设小区管道集中供气工程,提高城市气化率,继续推广固硫煤。建成员村、南石头和南沙热电并供工程,扩建芳村地区的热电并供工程。

  10.不再批准建设12.5万千瓦以下的燃煤(油)机组,逐步淘汰现有能耗高、发电成本高、污染严重的单机5万千瓦以下的燃煤机组。新设的燃煤发电机组应配备脱硫装置。对现有的燃煤发电机组应限期建成脱硫装置。

  11.大力支持煤炭洗选加工,开发高硫煤高硫油燃烧前脱硫技术。“九五”期间,广州燃煤含硫量控制在1.2%以内(中心城区在1%以内),锅炉液体燃料含硫量控制在1.5%以内。

  12.切实执行我市制定的关于加强粉煤灰综合利用的规定和政策,提高粉煤灰的综合利用率。燃煤电厂要完善除灰和粉煤灰磨细加工、储放、转运系统。现有燃煤电厂粉煤灰综合利用率2000年前不低于60%,新建扩建燃煤电厂的粉煤灰综合利用工程必须与主体工程同时投入运

  13.完善危险废物申报登记制度,建立广州市危险废物信息库,制定危险废物污染防治管理规定。

  14.推行净菜进城,实行塑料、纸类、纤维、金属、玻璃五类废物与其它生活垃圾分开收集,分选回用;推广压缩垃圾运输车,淘汰垃圾桶收集方式,探索焚烧、生产复合肥等多种综合利用和经济可行的无害化处理措施。

  重点发展高科技轻型制造业、交通运输业、商品流通业、金融保险业、建筑与房地产业、旅游服务业等六大产业。积极鼓励和扶持技术起点高、能耗物耗少的清洁生产工艺。制定和完善推行清洁生产制度和政策,研究和开发清洁生产工艺和产品,建立清洁生产工艺和产品的评价标准,

  1.推行节水、节地、节能、节材、节粮以及节约其它各种资源的工作,淘汰水耗、能耗、物耗高的技术工艺、装备、产品,建立主要行业、主要产品的万元国内生产总值水耗、能耗、物耗测算指标。

  2.继续抓好广州造纸厂、广州氮肥厂等72个等标污染负荷占全市70%的重点工业污染源的治理,认真按照广州市重点工业污染源治理规划实施,有效地削减污染物的排放量。

  3.通过更新生产设备,采用先进工艺流程,运用先进的污染治理技术,切实控制工业污染的发展。在工业生产迅速发展的同时,大幅度地减少工业污染物的排放总量。广州汽车生产行业要采用低苯、无苯不燃的水溶性电泳浸涂工艺,大幅度地减少有机废气的排放,要继续开展喷漆尾

  气的催化燃烧处理和含铬钝化、磷化污水处理,并积极探索油漆污水和含铬固体废物处理的新工艺,在减少油漆车间废水中污染物铬排放的同时,大幅度减少废水中COD的排放,同时要妥善处理含铬的危险固体废物。广州溶剂厂要改革醋酸生产工艺,将醋酸生产过程中的乙醛常压吸收改

  为加压吸收,减少废水中COD的排放总量。广州造纸厂要通过引进国外HCR法污水处理技术,大幅度减少造纸废液中COD的排放量。广州水泥厂要用先进的转窑生产工艺,减少水泥粉尘的排放。广州化纤厂原液车间要通过采用先进的生产工艺,减少CS2的用量。广州化工厂的烧碱

  系统要以发展高纯碱为主,氯产品的改造重点放在聚氯乙烯和氯化橡胶上,同时大力发展PVC深加工产品的生产,以减少有毒废物的排放。

  4.积极开展防治污染、保护和改善环境的新技术的研究,做好现有环境保护、综合利用的科研成果的转化。大力发展广州市的环保产业,改变目前环保工业生产跟不上环保事业发展的状态。广州市发展环保产业,要重点开发烟气脱硫、脱氮、大型电除尘、袋式除尘设备和高温滤料、

  有机废气处理、机动车尾气污染控制、高浓度有机废水处理工艺和设备,研制高效水处理药剂以及先进的生化污水处理工艺和设备、固体废弃物综合利用设备、噪声防治设备、环境监测与监控仪器设备等。

  5.开展工业废水排污口规范化整治,做到排污口位置明确、排污类型清楚,对排污口的监控管理手段完善。排污口的规范化整治工作先在黄埔区的大型企业中试点,取得经验后在全市铺开推广。

  6.积极调整工业产品结构,大力发展绿色产品,促进广州工业的可持续发展。以万宝冰箱为基础,生产双环保标志的无氟冰箱,并开发风冷工艺的无氟空调设备,特别是为广州地铁服务的无氟冷却系统。以汽车生产厂为基地,生产废气排放量少的新型汽车。积极研究并大规模生产可

  降解的包装材料和饭盒。以广州浪奇有限公司为基地,生产不含磷的洗涤用品。以广州石油化工总厂为基地,生产车用无铅汽油。为了使绿色产品的生产有较强的市场竞争能力,要采取多种措施,包括制定有关绿色产品的标准及质量检验方法,对绿色产品的生产、流通及出口给予奖励和优

  惠。而且有必要把有关绿色产品生产的行业作为幼稚产业加以扶持,特别是对有较大国际市场的绿色产品生产的企业,要在有关用水、用地、用电、银行贷款、税收等方面给予优惠政策。

  实行治理与管理并重的原则,减轻噪声对环境的影响。制定声环境功能区区划,修订《城市区域环境噪声标准》的适用区划。运用法律手段,禁止生产、销售并限期淘汰不符合噪声强度标准的产品,推广使用低噪声产品。严格执行《广州市环境噪声污染防治规定》,制定关于民用空调

  机、娱乐场所、居民区装修维修及第三产业社会生活噪声管理规定,扩大市区交通禁鸣区域,限制穿城高速公路建设、完善交通体系建设,2000年限制8吨以上柴油车进入市中心区,加强对固定声源和流动声源的管理和治理,加快创建噪声控制街,提高环境噪声达标区覆盖率。

  1.提高城市绿化水平,扩大绿地覆盖率。搞好城乡绿化,整顿城市对外出入口的绿化,在十大城市进出口建设绿化防护带,使城市出入口的 一、二重山的疏残林相得到改造,美化广州市的外围环境,减轻进城汽车对市区的扬尘和尾气污染的影响。完善城市道路绿化系统,建设环城

  绿化防护带。恢复和新建一批公园,逐步兴建海珠、天河、黄埔、芳村四个区的区域性公园,重点保护白云山风景名胜区和南湖国家级旅游区,整顿珠江广州河段两岸违章构筑物,营造两岸绿化带。在城市房地产成片开发和大型项目的建设过程中,注意维护城市原有的传统风貌,保护文物

  古迹。新型建筑既要体现现代气派,又要与原有城市特点和景观相协调,营造前河道两岸绿化景观带,使之成为与广州花城美誉相称的良好生态环境。

  2.强化居住区绿化建设,强调环境保护以人为中心的主题。在老城区改造和交通道路建设过程中,要切实增加绿化用地,提高城市居住区绿地率,近期主要做好各新建小区的绿化工作,新建居住小区的绿地率不低于30~35%,居住区人均公共绿地面积不低于1.5平方米,旧城

  改造的绿地率不低于25%。严禁任何单位和个人侵占城市园林绿地改作它用,已侵占的限期恢复绿地。要加强居住区绿化管理,居住区绿地、单位附属绿地、道路绿化用地,必须与总用地同时规划、同时设计、同时建设、同时完成、并纳入物业管理。园林绿化部门,在近期要重点做好道

  3.整顿市郊石场,保护自然景观,全部关闭新旧广从公路金盆岭、南湖乐园对面和龙眼洞三个地区的所有石场,结合土地开发,统一开办一两个现代化的大型石场,关闭的石场要恢复植被或通过人造景观来补充,新开石场要坚决采取边开发边绿化的措施。

  4.加强农业环境保护工作。在发展开发性农业、城郊型农业中,加强农业环境管理,形成农业生态环境良性循环。加快农业生产结构调整,发展具有一定规模和技术水平、多行业、多类型、多层次的集约化“三高”农业群体。抓好生态农业的示范点和推广工作,结合农业区域开发、

  中低产田改造、绿化荒山和“菜篮子”工程等,在白云、黄埔、天河、芳村、海珠区及四个县级市选择较好基础的村或专业户,建立和发展生态农业示范点。

  “青山碧水蓝天工程计划”是实现环保目标,改善环境质量的一项实际措施。按照突出重点、技术经济可行和综合效益好的原则,本计划第一期工程在青山、碧水、蓝天、固废处置4个领域包括城市基础设施建设、工业污染防治、生态保护三个方面确定了118个项目,工程投资总额

  和国家的《跨世纪绿色工程规划》一样,本计划的投资重点是城市基础设施建设,占较大的比重。按照第四次全国环境保护会议的要求,环保投资按以下原则理顺:“环境基础设施由城市政府组织建设,设施运行费用由污染排放者合理负担;工业污染防治资金按照‘污染者付费’原则

  ,主要由企业承担;按照‘开发者保护、破坏者恢复’原则,生态破坏的恢复应由开发者和破坏者负担;对于跨地区的环境整治,根据各自责任,分别由有关地方政府承担治理任务,中央政府适当给予贷款支持”。

  在工业污染防治方面,企业是污染防治投入的主体,资金主要由企业按照国家法律法规落实。经济部门、工业部门和企业所掌握的更新改造资金中7%以上用于污染治理。

  一切新建、扩建、改建工程项目必须严格执行“三同时”规定,把治理所需资金纳入固定资产投资计划。可以以合资、合作形式引进国外资金和银行贷款。

  环保行政主管部门在排污费中按照国家法律法规规定专款专用,主要用作企业治理污染的资金。

  在城市基础设施建设和生态保护两个方面,主要有资金来自政府组织筹集,政府在基本建设、技术改造、综合利用、财政税收、金融信贷及引进外资等方面要制定和完善有利于环境保护的经济政策和措施,建立环保投入机制,并将环境保护投入列入利用外资的重点领域,优先使用利率

  比较优惠的中长期贷款。逐步提高环境污染治理投入占本地区同期国内生产总值的比重。

  要充分、广泛地运用电台、电视、报纸等宣传媒介,大力宣传环境保护的法律法规以及环境保护科学知识,提高全民的环境意识,要完善从幼儿园到大学的环境教育体系。要在各级各类干部学校特别是党校增开环境保护课程,提高领导干部有关环境保护的综合决策水平。各企事业单位

  从事环保工作的管理和操作人员也要实行岗位培训,持证上岗(具体宣传教育工作将另行配合制定措施)。

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